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2020中国财政发展报告：风险应对中的财政及启示-范子英

2020中国财政发展报告：风险应对中的财政及启示

丛书名：教育部哲学社会科学系列发展报告
著（译）者：范子英
资源下载：
责任编辑：杨娟
字       数：389千字
开       本：特16 开
印       张：24.5
出版版次：1
出版年份：2021-09-23
书       号：978-7-5642-3833-9/F.3833
纸书定价：118.00元   教师会员可用500积分申请样书

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上海财经大学公共经济与管理学院一直密切关注公共财政领域中重要的理论和实践问题，自1999年以来，每年出版一部财政发展报告，至今已延续23年。《2020中国财政发展报告》以“风险应对中的财政及启示”为题，基于各级财政部门公开的财政政策和财政统计数据，研究了我国各级政府如何采用有效的财政税收政策，以应对新冠肺炎疫情给实体经济带来的系统风险，并横向比较了美国、日本和欧盟等主要经济体的财政抗疫政策，最后从三方面对未来的财税改革提出了优化措施，包括财政收支、赤字和债务、财政治理等。

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上海财经大学公共经济与管理学院一直密切关注公共财政领域中重要的理论和实践问题，自1999年以来，每年出版一部财政发展报告，至今已延续23年。

《2020中国财政发展报告》以“风险应对中的财政及启示”为题，基于各级财政部门公开的财政政策和财政统计数据，研究了我国各级政府如何采用有效的财政税收政策，以应对新冠肺炎疫情给实体经济带来的系统风险，并横向比较了美国、日本和欧盟等主要经济体的财政抗疫政策，最后从三方面对未来的财税改革提出了优化措施，包括财政收支、赤字和债务、财政治理等。

目录。
前言 ……………………………………………………………………………… 1。
第一编中国财政税收运行。
1 2019年宏观经济运行 ……………………………………………………… 3。
1.1 2019年生产活动运行状况 …………………………………………… 3。
1.2 2019年收入分配活动运行状况 ……………………………………… 14。
1.3 2019年消费活动运行状况 …………………………………………… 21。
1.4 2019年积累活动运行状况 …………………………………………… 31。
1.5 2019年我国对外经济活动运行情况 ………………………………… 38。
1.6 2020年宏观经济走势分析 …………………………………………… 47。
2 2019年中国财政收入分析 ………………………………………………… 52。
2.1 2018年财政收入决算回顾 …………………………………………… 52。
2.2 2019年财政收入总量分析 …………………………………………… 55。
2.3 2019年财政收入结构分析 …………………………………………… 59。
2.4 2019年国债发行分析 ………………………………………………… 67。
2.5 2019年地方政府债券发行分析 ……………………………………… 70。
2.6 2020年财政收入预期分析 …………………………………………… 75。
3 2019年中国财政支出分析 ………………………………………………… 78。
3.1 2018年财政支出决算回顾 …………………………………………… 78。
3.2 2019年财政支出预算安排 …………………………………………… 87。
3.3 2019年公共财政支出规模分析 ……………………………………… 93。
3.4 2019年公共财政支出结构分析 ……………………………………… 97。
3.5 2019年财政支出重点项目分析……………………………………… 102。
3.6 财政支出总结与展望 ………………………………………………… 108。
4 中国财政经济运行计量分析 ……………………………………………… 112。
4.1 概述 …………………………………………………………………… 112。
4.2 经济模型构建的基本思路和方法 …………………………………… 113。
4.3 数据来源及主要变量的描述统计分析 ……………………………… 113。
4.4 中国财政计量经济模型的设定 ……………………………………… 115。
4.5 中国财政税收计量经济模型运行结果分析 ………………………… 117。
第二编财政应对风险的基础理论。
5 财政应对风险的定义和内涵 ……………………………………………… 135。
5.1 公共财政的定义和内涵 ……………………………………………… 135。
5.2 风险财政的定义和内涵 ……………………………………………… 136。
6 财政应对风险的基础理论 ………………………………………………… 139。
6.1 提供公共品 …………………………………………………………… 139。
6.2 熨平经济波动 ………………………………………………………… 140。
6.3 消除不确定性 ………………………………………………………… 141。
第三编中国历史上应对风险的财政。
7 中国历史上的公共风险及其影响 ………………………………………… 145。
7.1 战争 …………………………………………………………………… 145。
7.2 自然灾害 ……………………………………………………………… 151。
7.3 瘟疫 …………………………………………………………………… 159。
8 应对中国历史上公共风险的政策措施 …………………………………… 166。
8.1 救灾与救荒 …………………………………………………………… 166。
8.2 防疫与治疫 …………………………………………………………… 174。
9 中国历史上应对风险的财政及其发展 …………………………………… 182。
9.1 汉代应对风险的财政 ………………………………………………… 183。
9.2 唐代应对风险的财政 ………………………………………………… 186。
9.3 明代应对风险的财政 ………………………………………………… 188。
第四编 “非典”疫情期间的中国财政。
10 “非典”疫情对财政的冲击 ……………………………………………… 193。
10.1 “非典”疫情对中国经济的影响 …………………………………… 193。
10.2 “非典”疫情对全国财政的影响 …………………………………… 195。
11 “非典”疫情下中央政府的财政应对 …………………………………… 198。
11.1 防控疫情的财政政策 ……………………………………………… 198。
11.2 支持经济的财政政策 ……………………………………………… 201。
11.3 公共卫生体系建设的财政政策 …………………………………… 205。
11.4 “非典”疫情下的中央财政政策汇总 ……………………………… 206。
12 “非典”疫情下地方政府的财政应对 …………………………………… 213。
12.1 防治“非典” ………………………………………………………… 213。
12.2 “救市”政策 ………………………………………………………… 214。
13 “非典”疫情下中国财政的劣势与优势 ………………………………… 216。
13.1 “非典”疫情下中国财政的优势 …………………………………… 216。
13.2 “非典”疫情下中国财政的劣势 …………………………………… 218。
第五编新冠肺炎疫情期间的中国财政。
14 新冠肺炎疫情对财政的冲击 …………………………………………… 223。
14.1 研究背景与研究目的 ……………………………………………… 224。
14.2 全国、地方财政的现状及预测 ……………………………………… 226。
14.3 总结与对策 ………………………………………………………… 251。
15 新冠肺炎疫情下中央政府的财政应对 ………………………………… 255。
15.1 侧重于支持防疫的应对措施 ……………………………………… 255。
15.2 侧重于复苏经济的应对措施 ……………………………………… 258。
15.3 为应对新冠肺炎的中央财政政策汇总 …………………………… 260。
16 新冠肺炎疫情下地方政府的财政应对 ………………………………… 269。
16.1 侧重于支持防疫的财政政策 ……………………………………… 269。
16.2 侧重于复苏经济的财政政策 ……………………………………… 271。
17 新冠肺炎疫情下中国财政的表现与发展 ……………………………… 278。
17.1 新冠肺炎疫情下中国财政的表现 ………………………………… 278。
17.2 新冠肺炎疫情下中国财政的发展 ………………………………… 283。
第六编应对新冠肺炎疫情财政政策的国际比较。
18 美国新冠肺炎疫情财政政策 …………………………………………… 289。
18.1 联邦财政政策 ……………………………………………………… 289。
18.2 州财政政策 ………………………………………………………… 293。
18.3 美国新冠肺炎疫情财政政策的优势和劣势 ……………………… 295。
19 日本新冠肺炎疫情财政政策 …………………………………………… 298。
19.1 中央财政政策 ……………………………………………………… 298。
19.2 地方财政政策 ……………………………………………………… 304。
19.3 日本新冠肺炎疫情财政政策的优势和劣势 ……………………… 307。
20 欧洲新冠肺炎疫情财政政策 …………………………………………… 309。
20.1 疫情期间的欧盟财政政策 ………………………………………… 309。
20.2 疫情期间的欧洲国家财政政策 …………………………………… 310。
20.3 欧洲新冠肺炎疫情财政政策的优势和劣势 ……………………… 320。
21 全球视角下中国应对风险的财政表现与发展 ………………………… 322。
21.1 中国财政应对风险的优势 ………………………………………… 322。
21.2 中国财政应对风险的劣势 ………………………………………… 326。
21.3 中国财政应对风险的发展方向 …………………………………… 329。
第七编后新冠肺炎疫情时代我国财政的对策思路与措施。
22 财政收支政策思路与措施 ……………………………………………… 335。
22.1 财政收支政策的思路 ……………………………………………… 335。
22.2 财政收支政策的措施 ……………………………………………… 336。
23 预算赤字与政府债务政策思路与措施 ………………………………… 341。
23.1 新冠肺炎疫情对我国经济造成的基本影响和挑战 ……………… 341。
23.2 疫情期间赤字和债务政策的基本举措 …………………………… 342。
23.3 后疫情时代我国赤字和债务的实施思路和对策 ………………… 342。
24 财政治理的思路与措施 ………………………………………………… 348。
24.1 财政管理体制改革 ………………………………………………… 349。
24.2 预算管理改革 ……………………………………………………… 358。
参考文献 ……………………………………………………………………… 36。