序 言    (1)

1　 　总报告    (1)

1.1  省级财政透明度评估的方法       (1)

1.2  省级财政透明度评估总体情况    (3)

1.3  省级财政透明度评估分省分析    (5)

1.4  省级财政透明度评估分项分析    (7)

1.5  研究结论       (11)

2     2013年中国政府信息公开进程   (12)

2.1  “十八大”报告与十八届三中全会强调深化信息公开    (12)

2.2  政府部门的行动  (13)

2.3  人大与司法部门的行动     (17)

2.4  学术界的努力       (19)

2.5  社会公众与民间组织对政府信息公开的关注    (24)

3     2014年中国省级财政透明度调查的评分标准       (27)

3.1  财政过程       (28)

3.2  政府层级       (30)

3.3  各类基金       (31)

3.4  收支与权益    (32)

3.5  政府组织       (34)

3.6  信息细化度    (35)

3.7  本项目的调查设计       (37)

3.8  本项目的评分标准       (39)

4     省级政府公共预算透明度评估    (50)

4.1  公共预算透明度调查提纲说明    (50)

4.2  公共预算透明度概况    (51)

4.3  公共预算分省份透明度状况       (54)

4.4  公共预算分项目透明度状况       (60)

5     省级政府性基金透明度评估 (70)

5.1  政府性基金透明度调查提纲说明       (70)

5.2  政府性基金预算透明度概况       (71)

5.3  政府性基金预算分省份透明度状况    (74)

5.4  政府性基金预算分项目透明度状况    (78)

6     省级政府财政专户透明度评估    (83)

6.1  财政专户的基本概念与发展演变       (84)

6.2  各省份财政专户管理资金透明度调查结果       (88)

6.3  财政专户管理资金透明度调查结果分析    (92)

6.4  省级财政专户管理资金信息公开的策略性行为       (94)

6.5  财政专户管理资金透明度的其他相关议题       (95)

7     国有资本经营预算透明度评估    (97)

7.1  各省份国有资本经营预算透明度调查结果       (99)

7.2  国有资本经营预算透明度调查结果分析    (102)

8     政府部门资产负债透明度评估    (103)

8.1  政府部门资产负债统计的必要性       (103)

8.2  政府部门资产负债透明度调查结果    (104)

9     省级政府部门预算透明度评估    (108)

9.1  省级部门预算信息公开的整体水平    (109)

9.2  省级部门预算信息公开的主体差异    (114)

9.3  省级部门预算信息公开的客体差异    (119)

9.4  省级部门预算信息公开的规范性       (122)

9.5  研究结论及其规范含义       (123)

10   省级社会保险基金透明度评估    (125)

10.1       各省份社会保险基金透明度调查结果       (126)

10.2       社会保险基金透明度调查结果分析    (129)

11   省级国有资产透明度评估     (131)

11.1       各省份国有企业透明度调查结果       (132)

11.2       国有企业透明度调查结果分析    (134)

12   省级政府财政透明度的态度评估       (136)

12.1       省级政府信息公开办公室、人力资源和社会保障厅(局)、国有

资产监督管理委员会和财政厅(局)的回复情况及评估     (137)

12.2       各省份11个行政部门的回复情况及评估  (143)

13   政府财政信息公开的目标及框架体系      (146)

13.1       公共预算信息公开的目标及框架体系       (146)

13.2       政府性基金信息公开的目标及框架体系    (170)

13.3       部门财政信息公开的目标及框架体系       (176)

13.4       国有企业基金信息公开的目标及框架体系       (190)

13.5       社会保险基金信息公开的目标及框架体系       (207)

附 录    (229)

附录1    财政信息调查提纲       (229)

附录2    行政收支及相关信息调查提纲  (235)

参考文献     (240)

后 记    (242)

Contents

Preface   (1)

1　 　General Report    (1)

1.1  Methods of Transparency Survey of Fiscal Transparency at

       Provincial Levels   (1)

1.2  Theoverall outcome of Transparency Survey of Fiscal

       Transparency at Provincial Levels       (3)

1.3  Inter