第一章　引言 1
　1.1　选题的背景与意义 1
　　1.1.1　问题的提出 1
　　1.1.2　选题的理论与现实意义 4
　1.2　文献综述 7
　　1.2.1　国内外的相关研究 7
　　1.2.2　财政政策研究存在的不足 10

第二章　我国区域经济协调发展的战略及实施情况 13
　2.1　区域经济协调发展的实施背景 13
　　2.1.1　我国经济体制的转型历程 13
　　2.1.2　伴随经济体制转型的财税体制调整 15
　2.2　区域经济协调发展的实施现状 21
　　2.2.1　改革开放后的地区倾斜政策 21
　　2.2.2　2000年后的区域协调发展战略 21
　　2.2.3　政策实施后的区域经济状况 24

第三章　财税政策的调节功能及对现行政策的评价 29
　3.1　财税政策的调节功能 29
　　3.1.1　财税政策的调节机理 30
　　3.1.2　财税政策与其他政策的不同点 31
　3.2　我国现行政策的评价 33
　　3.2.1　现行财政体制的不足之处 33
　　3.2.2　现行转移支付政策的不足之处 35
　　3.2.3　现行财政投融资政策的不足之处 39
　　3.2.4　现行税收政策的不足之处 40
　　3.2.5　“一带一路”战略对财税政策的需求 45

第四章　区域差异的实证分析——以江苏为例 51
　4.1　工业水平与经济发展的相关性分析 52
　4.2　数据描述 54
　4.3　工业发展的地区不平等 55
　4.4　导致不平等的原因 59
　　4.4.1　实物资本投资 59
　　4.4.2　人力资本投资 60
　　4.4.3　基础设施 62
　　4.4.4　市场经济 63
　4.5　劳动、资本和全要素生产率 64
　　4.5.1　估计生产函数和全要素生产率 64
　　4.5.2　劳动和资本生产率 69
　　4.5.3　全要素生产率 71
　4.6　启示及政策方向 74
　　4.6.1　重视缩小工业差距的TFP相关政策 74
　　4.6.2　各类政策要引导技术和人力资源的流入 75
　　4.6.3　财政政策要重视人力资本的回报与流入 76
　　4.6.4　继续强化对欠发达城市的基建投资 76
　　4.6.5　财政政策要注重市场经济环境的培育 77

第五章　都市圈经济与区域经济协调发展 78
　5.1　我国区域经济中的都市圈简介 78
　　5.1.1　京津冀都市圈 78
　　5.1.2　长三角都市圈 80
　　5.1.3　珠三角都市圈 81
　　5.1.4　成渝经济圈 82
　5.2　区域经济中几大都市圈财政收支的演化历程 83
　　5.2.1　京津唐都市圈 83
　　5.2.2　长三角都市圈 85
　　5.2.3　珠三角都市圈 85
　　5.2.4　成渝经济圈 87
　5.3　几大都市圈“土地财政”的发展状况 88
　　5.3.1　京津唐都市圈 88
　　5.3.2　长三角都市圈 89
　　5.3.3　珠三角都市圈 91
　　5.3.4　成渝经济圈 94
　　5.3.5　地方政府与我国都市圈经济的发展 94
　5.4　都市圈发展中的财税政策及其竞争性 97
　　5.4.1　财政政策 97
　　5.4.2　税收政策 98
　5.5　国外都市圈政府合作实践的经验 99
　　5.5.1　欧盟都市圈 99
　　5.5.2　巴黎都市圈 99
　　5.5.3　纽约都市圈 100
　　5.5.4　东京都市圈 100
　　5.5.5　莱茵—鲁尔都市圈 101
　　5.5.6　都市圈战略推动地区协调发展的政策启示 101

第六章　品牌战略与区域经济协调发展 103
　6.1　区域品牌概述 103
　　6.1.1　区域品牌的内涵与作用 103
　　6.1.2　区域品牌的形成 104
　　6.1.3　区域品牌的主要特征 106
　　6.1.4　省级政府的品牌与特征 107
　　6.1.5　城市政府的品牌塑造与维护 110
　　6.1.6　县区与县级市的品牌与特征 114
　　6.1.7　乡村品牌与“一村一品” 116
　6.2　区域品牌对于地区经济发展的影响 119
　　6.2.1　地区品牌影响区域经济的内在机理 119
　　6.2.2　地区品牌对地区经济的具体影响 120
　6.3　相应财税政策的配套使用 121
　　6.3.1　中央与地方推进品牌战略的简要历程 121
　　6.3.2　相应财税政策的选择 122
　　6.3.3　典型案例——苏州市的品牌战略 122

第七章　国外区域经济协调发展的财税政策分析 127
　7.1　部分国家的政策实践 127
　　7.1.1　美国 127
　　7.1.2　德国 129
　　7.1.3　英国 130
　　7.1.4　法国 131
　　7.1.5　日本 132
　　7.1.6　韩国 134
　　7.1.7　巴西 135
　7.2　经验总结 135
　　7.2.1　中央政府始终处于主导地位 136
　　7.2.2　将缩小区域经济差距作为宏观目标 136
　　7.2.3　区域开发政策的法律化 137
　　7.2.4　加大对欠发达地区的财政支出力度 137
　　7.2.5　建立规范的财政转移支付制度 137
　　7.2.6　实行区域差别性的税收优惠 138
　　7.2.7　加强建设基础设施和发展公共事业 138

第八章　改革建议 139
　8.1　完善财政体制与管理的政策建议 139
　　8.1.1　重新划定欠发达地区的标准,系统制定发展战略 140
　　8.1.2　合理划分中央和地方的财权和事权 140
　　8.1.3　完善欠发达地区的财政管理 142
　　8.1.4　进一步完善省级以下财政体制 145
　8.2　完善转移支付制度的改革建议 145
　　8.2.1　优化转移支付结构 146
　　8.2.2　完善一般性转移支付,加强均等化转移支付 146
　　8.2.3　完善专项转移支付制度 147
　　8.2.4　完善横向转移支付体系 150
　　8.2.5　提高地方政府财政努力的激励效应 150
　8.3　完善财政投融资政策的改革建议 151
　　8.3.1　拓宽融资渠道,扩大投融资规模 151
　　8.3.2　因地制宜地确定财政投融资目标 151
　　8.3.3　创新财政投融资机制 152
　8.4　完善税收制度与政策的改革建议 153
　　8.4.1　税收制度的改革建议 153
　　8.4.2　税收优惠政策方面的政策建议 157
　8.5　推进“一带一路”战略的财税政策建议 160
　　8.5.1　加强顶层设计,以规则战略引领发展 160
　　8.5.2　完善财税政策,引导和强化市场力量 161
　8.6　促进“都市圈”经济协调发展的财税政策建议 165
　　8.6.1　由中心城市牵头构建财政发展规划 165
　　8.6.2　强化“都市圈”内部的转移支付机制 166
　　8.6.3　允许中心城市发行地方公债加快发展 166
　　8.6.4　构建“都市圈”的税收信息共享和协调机制 167
　8.7　提升落后地区品牌战略的财税政策建议 167
　　8.7.1　提供专项基金用于地区品牌建设 167
　　8.7.2　通过公共采购项目支撑本地品牌建设 168
　　8.7.3　为欠发达地区的品牌建设提供财政担保 168
　　8.7.4　设立用于品牌推广的专项建设经费 168
　　8.7.5　提供整合地区品牌的财政投入 169
　　8.7.6　税收管理方面的优惠政策 169

参考文献 170

后　记 178