上册
序 言 (1)

1　 　总报告 (1)
1.1 省级财政透明度的评估方法 (1)
1.2 省级财政透明度评估的总体情况 (2)
1.3 省级财政透明度评估的分省份分析 (3)
1.4 省级财政透明度评估的分项目分析 (5)
1.5 基本结论 (11)

2 2016年政府信息公开进程 (13)
2.1 人大通过环保税法,推动环境信息公开 (13)
2.2 政府部门的行动 (14)
2.3 学术界的努力 (18)
2.4 民间组织与社会公众对政府信息公开的关注 (24)

3 省级财政透明度调查的评分标准 (29)
3.1 财政过程 (30)
3.2 政府层级 (32)
3.3 各类基金 (33)
3.4 收支与权益 (34)
3.5 政府组织 (36)
3.6 信息细化度 (37)
3.7 本项目的调查设计 (39)
3.8 本项目的评分标准 (40)

4 省级一般公共预算基金透明度评估 (52)
4.1 关于一般公共预算基金透明度调查提纲与评估方法的说明 (52)
4.2 一般公共预算基金透明度概况 (54)
4.3 基于公开主体角度考察的一般公共预算基金透明度状况 (57)
4.4 基于公开客体角度考察的一般公共预算基金透明度状况 (63)
4.5 几点结论 (72)

5 省级政府性基金透明度评估 (73)
5.1 政府性基金透明度调查提纲说明 (73)
5.2 政府性基金透明度概况 (74)
5.3 政府性基金预算分省份透明度状况 (76)
5.4 政府性基金预算分项目透明度状况 (80)

6 省级财政专户管理资金透明度评估 (86)
6.1 财政专户管理资金透明度评分标准说明 (86)
6.2 财政专户管理资金透明度概况 (88)
6.3 财政专户管理资金透明度的省际差异 (91)
6.4 财政专户管理资金透明度的分项目比较 (93)

7 省级国有资本经营预算基金透明度评估 (95)
7.1 国有资本经营预算的内容 (96)
7.2 国有资本经营预算基金透明度调查评估说明 (97)
7.3 国有资本经营预算基金透明度评估结果分析 (101)
7.4 基本结论 (108)

8 省级政府资产负债透明度评估 (109)
8.1 政府资产负债透明度评估标准与评估方法 (109)
8.2 政府资产负债透明度评估结果分析 (111)
8.3 小结 (118)

9 省级部门预算及相关信息透明度评估 (119)
9.1 部门预算及相关信息公开的整体水平 (119)
9.2 部门预算及相关信息公开的主体差异 (126)
9.3 部门预算及相关信息公开的客体差异 (131)
9.4 部门预算及相关信息公开的特别考察 (134)
9.5 研究结论及其规范意蕴 (138)

10 省级社会保险基金透明度评估 (141)
10.1 社会保险基金透明度调查方法 (142)
10.2 社会保险基金透明度调查结果 (144)

11 省级国有企业基金透明度评估 (149)
11.1 国有企业基金透明度调查方法 (151)
11.2 国有企业基金透明度调查结果 (152)

12 省级财政透明度调查的态度评估 (157)
12.1 财政透明度调查态度得分的总体情况 (157)
12.2 一般信息公开申请回复情况及态度评估 (159)
12.3 部门预算信息公开申请回复情况及评估 (165)

附录 (168)
附录1 财政信息调查提纲 (168)
附录2 部门行政收支及相关信息调查提纲 (174)

参考文献 (178)
后记 (179)

下册
1　 　山东省财政透明度报告 (1)
1.1 山东省财政透明度概况 (1)
1.2 山东省一般公共预算基金信息公开情况 (2)
1.3 山东省政府性基金信息公开情况 (4)
1.4 山东省财政专户管理资金信息公开情况 (6)
1.5 山东省国有资本经营预算基金信息公开情况 (8)
1.6 山东省政府资产负债信息公开情况 (10)
1.7 山东省部门预算及相关信息公开情况 (11)
1.8 山东省社会保险基金信息公开情况 (13)
1.9 山东省国有企业基金信息公开情况 (14)
1.10 基本结论 (15)

2 甘肃省财政透明度报告 (16)
2.1 甘肃省财政透明度概况 (16)
2.2 甘肃省一般公共预算基金信息公开情况 (17)
2.3 甘肃省政府性基金信息公开情况 (19)
2.4 甘肃省财政专户管理资金信息公开情况 (21)
2.5 甘肃省国有资本经营预算基金信息公开情况 (22)
2.6 甘肃省政府资产负债信息公开情况 (24)
2.7 甘肃省部门预算及相关信息公开情况 (25)
2.8 甘肃省社会保险基金信息公开情况 (27)
2.9 甘肃省国有企业基金信息公开情况 (28)
2.10 基本结论 (29)

3 四川省财政透明度报告 (30)
3.1 四川省财政透明度概况 (30)
3.2 四川省一般公共预算基金信息公开情况 (31)
3.3 四川省政府性基金信息公开情况 (33)
3.4 四川省财政专户管理资金信息公开情况 (35)
3.5 四川省国有资本经营预算基金信息公开情况 (36)
3.6 四川省政府资产负债信息公开情况 (38)
3.7 四川省部门预算及相关信息公开情况 (39)
3.8 四川省社会保险基金信息公开情况 (40)
3.9 四川省国有企业基金信息公开情况 (41)
3.10 基本结论 (42)

4 安徽省财政透明度报告 (44)
4.1 安徽省财政透明度概况 (44)
4.2 安徽省一般公共预算基金信息公开情况 (45)
4.3 安徽省政府性基金信息公开情况 (47)
4.4 安徽省财政专户管理资金信息公开情况 (49)
4.5 安徽省国有资本经营预算基金信息公开情况 (50)
4.6 安徽省政府资产负债信息公开情况 (52)
4.7 安徽省部门预算及相关信息公开情况 (53)
4.8 安徽省社会保险基金信息公开情况 (55)
4.9 安徽省国有企业基金信息公开情况 (56)
4.10 基本结论 (57)

5 湖南省财政透明度报告 (58)
5.1 湖南省财政透明度概况 (58)
5.2 湖南省一般公共预算基金信息公开情况 (60)
5.3 湖南省政府性基金信息公开情况 (62)
5.4 湖南省财政专户管理资金信息公开情况 (65)
5.5 湖南省国有资本经营预算基金信息公开情况 (66)
5.6 湖南省政府资产负债信息公开情况 (68)
5.7 湖南省部门预算及相关信息公开情况 (69)
5.8 湖南省社会保险基金信息公开情况 (71)
5.9 湖南省国有企业基金信息公开情况 (73)
5.10 基本结论 (74)

6 辽宁省财政透明度报告 (75)
6.1 辽宁省财政透明度概况 (75)
6.2 辽宁省一般公共预算基金信息公开情况 (82)
6.3 辽宁省政府性基金信息公开情况 (84)
6.4 辽宁省财政专户管理资金信息公开情况 (86)
6.5 辽宁省国有资本经营预算基金信息公开情况 (87)
6.6 辽宁省政府资产负债信息公开情况 (89)
6.7 辽宁省部门预算及相关信息公开情况 (89)
6.8 辽宁省社会保险基金信息公开情况 (91)
6.9 辽宁省国有企业基金信息公开情况 (92)
6.10 基本结论 (93)

7 福建省财政透明度报告 (95)
7.1 福建省财政透明度概况 (95)
7.2 福建省一般公共预算基金信息公开情况 (97)
7.3 福建省政府性基金信息公开情况 (99)
7.4 福建省财政专户管理资金信息公开情况 (101)
7.5 福建省国有资本经营预算基金信息公开情况 (102)
7.6 福建省政府资产负债信息公开情况 (104)
7.7 福建省部门预算及相关信息公开情况 (105)
7.8 福建省社会保险基金信息公开情况 (107)
7.9 福建省国有企业基金信息公开情况 (109)
7.10 基本结论 (110)

8 宁夏回族自治区财政透明度报告 (111)
8.1 宁夏回族自治区财政透明度概况 (111)
8.2 宁夏回族自治区一般公共预算基金信息公开情况 (112)
8.3 宁夏回族自治区政府性基金信息公开情况 (114)
8.4 宁夏回族自治区财政专户管理资金信息公开情况 (116)
8.5 宁夏回族自治区国有资本经营预算基金信息公开情况 (118)
8.6 宁夏回族自治区政府资产负债信息公开情况 (119)
8.7 宁夏回族自治区部门预算及相关信息公开情况 (120)
8.8 宁夏回族自治区社会保险基金信息公开情况 (122)
8.9 宁夏回族自治区国有企业基金信息公开情况 (123)
8.10 基本结论 (124)

9 山西省财政透明度报告 (126)
9.1 山西省财政透明度概况 (126)
9.2 山西省一般公共预算基金信息公开情况 (128)
9.3 山西省政府性基金信息公开情况 (130)
9.4 山西省财政专户管理资金信息公开情况 (133)
9.5 山西省国有资本经营预算基金信息公开情况 (134)
9.6 山西省政府资产负债信息公开情况 (136)
9.7 山西省部门预算及相关信息公开情况 (138)
9.8 山西省社会保险基金信息公开情况 (140)
9.9 山西省国有企业基金信息公开情况 (141)
9.10 基本结论 (142)

10 上海市财政透明度报告 (143)
10.1 上海市财政透明度概况 (143)
10.2 上海市一般公共预算基金信息公开情况 (144)
10.3 上海市政府性基金信息公开情况 (146)
10.4 上海市财政专户管理资金信息公开情况 (149)
10.5 上海市国有资本经营预算基金信息公开情况 (150)
10.6 上海市政府资产负债信息公开情况 (152)
10.7 上海市部门预算及相关信息公开情况 (153)
10.8 上海市社会保险基金信息公开情况 (155)
10.9 上海市国有企业基金信息公开情况 (156)
10.10 基本结论 (157)

11 江苏省财政透明度报告 (158)
11.1 江苏省财政透明度概况 (158)
11.2 江苏省一般公共预算基金信息公开情况 (159)
11.3 江苏省政府性基金信息公开情况 (161)
11.4 江苏省财政专户管理资金信息公开情况 (163)
11.5 江苏省国有资本经营预算基金信息公开情况 (164)
11.6 江苏省政府资产负债信息公开情况 (166)
11.7 江苏省部门预算及相关信息公开情况 (167)
11.8 江苏省社会保险基金信息公开情况 (168)
11.9 江苏省国有企业基金信息公开情况 (170)
11.10 基本结论 (171)

12 河南省财政透明度报告 (172)
12.1 河南省财政透明度概况 (172)
12.2 河南省一般公共预算基金信息公开情况 (173)
12.3 河南省政府性基金信息公开情况 (175)
12.4 河南省财政专户管理资金信息公开情况 (177)
12.5 河南省国有资本经营预算基金信息公开情况 (178)
12.6 河南省政府资产负债信息公开情况 (180)
12.7 河南省部门预算及相关信息公开情况 (181)
12.8 河南省社会保险基金信息公开情况 (182)
12.9 河南省国有企业基金信息公开情况 (183)
12.10 基本结论 (184)

13 内蒙古自治区财政透明度报告 (186)
13.1 内蒙古自治区财政透明度概况 (186)
13.2 内蒙古自治区一般公共预算基金信息公开情况 (188)
13.3 内蒙古自治区政府性基金信息公开情况 (190)
13.4 内蒙古自治区财政专户管理资金信息公开情况 (192)
13.5 内蒙古自治区国有资本经营预算基金信息公开情况 (194)
13.6 内蒙古自治区政府资产负债信息公开情况 (196)
13.7 内蒙古自治区部门预算及相关信息公开情况 (197)
13.8 内蒙古自治区社会保险基金信息公开情况 (199)
13.9 内蒙古自治区国有企业基金信息公开情况 (200)
13.10 基本结论 (201)

14 广东省财政透明度报告 (203)
14.1 广东省财政透明度概况 (203)
14.2 广东省一般公共预算基金信息公开情况 (205)
14.3 广东省政府性基金信息公开情况 (207)
14.4 广东省财政专户管理资金信息公开情况 (209)
14.5 广东省国有资本经营预算基金信息公开情况 (210)
14.6 广东省政府资产负债信息公开情况 (212)
14.7 广东省部门预算及相关信息公开情况 (213)
14.8 广东省社会保险基金信息公开情况 (215)
14.9 广东省国有企业基金信息公开情况 (217)
14.10 基本结论 (218)

15 黑龙江省财政透明度报告 (219)
15.1 黑龙江省财政透明度概况 (219)
15.2 黑龙江省一般公共预算基金信息公开情况 (226)
15.3 黑龙江省政府性基金信息公开情况 (228)
15.4 黑龙江省财政专户管理资金信息公开情况 (230)
15.5 黑龙江省国有资本经营预算基金信息公开情况 (231)
15.6 黑龙江省政府资产负债信息公开情况 (233)
15.7 黑龙江省部门预算及相关信息公开情况 (234)
15.8 黑龙江省社会保险基金信息公开情况 (236)
15.9 黑龙江省国有企业基金信息公开情况 (237)
15.10 基本结论 (238)

16 新疆维吾尔自治区财政透明度报告 (240)
16.1 新疆维吾尔自治区财政透明度概况 (240)
16.2 新疆维吾尔自治区一般公共预算基金信息公开情况 (242)
16.3 新疆维吾尔自治区政府性基金信息公开情况 (243)
16.4 新疆维吾尔自治区财政专户管理资金信息公开情况 (245)
16.5 新疆维吾尔自治区国有资本经营预算基金信息公开情况 (247)
16.6 新疆维吾尔自治区政府资产负债信息公开情况 (249)
16.7 新疆维吾尔自治区部门预算及相关信息公开情况 (250)
16.8 新疆维吾尔自治区社会保险基金信息公开情况 (252)
16.9 新疆维吾尔自治区国有企业基金信息公开情况 (253)
16.10 基本结论 (254)

17 广西壮族自治区财政透明度报告 (255)
17.1 广西壮族自治区财政透明度概况 (255)
17.2 广西壮族自治区一般公共预算基金信息公开情况 (257)
17.3 广西壮族自治区政府性基金信息公开情况 (259)
17.4 广西壮族自治区财政专户管理资金信息公开情况 (261)
17.5 广西壮族自治区国有资本经营预算基金信息公开情况 (263)
17.6 广西壮族自治区政府资产负债信息公开情况 (264)
17.7 广西壮族自治区部门预算及相关信息公开情况 (265)
17.8 广西壮族自治区社会保险基金信息公开情况 (267)
17.9 广西壮族自治区国有企业基金信息公开情况 (269)
17.10 基本结论 (270)

18 云南省财政透明度报告 (271)
18.1 云南省财政透明度概况 (271)
18.2 云南省一般公共预算基金信息公开情况 (272)
18.3 云南省政府性基金信息公开情况 (274)
18.4 云南省财政专户管理资金信息公开情况 (276)
18.5 云南省国有资本经营预算基金信息公开情况 (278)
18.6 云南省政府资产负债信息公开情况 (279)
18.7 云南省部门预算及相关信息公开情况 (281)
18.8 云南省社会保险基金信息公开情况 (283)
18.9 云南省国有企业基金信息公开情况 (285)
18.10 基本结论 (286)

19 北京市财政透明度报告 (287)
19.1 北京市财政透明度概况 (287)
19.2 北京市一般公共预算基金信息公开情况 (288)
19.3 北京市政府性基金信息公开情况 (290)
19.4 北京市财政专户管理资金信息公开情况 (292)
19.5 北京市国有资本经营预算基金信息公开情况 (294)
19.6 北京市政府资产负债信息公开情况 (296)
19.7 北京市部门预算及相关信息公开情况 (296)
19.8 北京市社会保险基金信息公开情况 (298)
19.9 北京市国有企业基金信息公开情况 (299)
19.10 基本结论 (300)

20 重庆市财政透明度报告 (302)
20.1 重庆市财政透明度概况 (302)
20.2 重庆市一般公共预算基金信息公开情况 (303)
20.3 重庆市政府性基金信息公开情况 (305)
20.4 重庆市财政专户管理资金信息公开情况 (307)
20.5 重庆市国有资本经营预算基金信息公开情况 (309)
20.6 重庆市政府资产负债信息公开情况 (311)
20.7 重庆市部门预算及相关信息公开情况 (311)
20.8 重庆市社会保险基金信息公开情况 (313)
20.9 重庆市国有企业基金信息公开情况 (314)
20.10 基本结论 (315)

21 天津市财政透明度报告 (317)
21.1 天津市财政透明度概况 (317)
21.2 天津市一般公共预算基金信息公开情况 (318)
21.3 天津市政府性基金信息公开情况 (320)
21.4 天津市财政专户管理资金信息公开情况 (322)
21.5 天津市国有资本经营预算基金信息公开情况 (324)
21.6 天津市政府资产负债信息公开情况 (326)
21.7 天津市部门预算及相关信息公开情况 (326)
21.8 天津市社会保险基金信息公开情况 (328)
21.9 天津市国有企业基金信息公开情况 (330)
21.10 基本结论 (331)

22 吉林省财政透明度报告 (332)
22.1 吉林省财政透明度概况 (332)
22.2 吉林省一般公共预算基金信息公开情况 (339)
22.3 吉林省政府性基金信息公开情况 (341)
22.4 吉林省财政专户管理资金信息公开情况 (343)
22.5 吉林省国有资本经营预算基金信息公开情况 (344)
22.6 吉林省政府资产负债信息公开情况 (346)
22.7 吉林省部门预算及相关信息公开情况 (346)
22.8 吉林省社会保险基金信息公开情况 (348)
22.9 吉林省国有企业基金信息公开情况 (349)
22.10 基本结论 (350)

23 江西省财政透明度报告 (352)
23.1 江西省财政透明度概况 (352)
23.2 江西省一般公共预算基金信息公开情况 (353)
23.3 江西省政府性基金信息公开情况 (355)
23.4 江西省财政专户管理资金信息公开情况 (357)
23.5 江西省国有资本经营预算基金信息公开情况 (358)
23.6 江西省政府资产负债信息公开情况 (360)
23.7 江西省部门预算及相关信息公开情况 (361)
23.8 江西省社会保险基金信息公开情况 (362)
23.9 江西省国有企业基金信息公开情况 (364)
23.10 基本结论 (364)

24 浙江省财政透明度报告 (366)
24.1 浙江省财政透明度概况 (366)
24.2 浙江省一般公共预算基金信息公开情况 (367)
24.3 浙江省政府性基金信息公开情况 (369)
24.4 浙江省财政专户管理资金信息公开情况 (371)
24.5 浙江省国有资本经营预算基金信息公开情况 (372)
24.6 浙江省政府资产负债信息公开情况 (374)
24.7 浙江省部门预算及相关信息公开情况 (375)
24.8 浙江省社会保险基金信息公开情况 (376)
24.9 浙江省国有企业基金信息公开情况 (378)
24.10 基本结论 (379)

25 海南省财政透明度报告 (380)
25.1 海南省财政透明度概况 (380)
25.2 海南省一般公共预算基金信息公开情况 (381)
25.3 海南省政府性基金信息公开情况 (383)
25.4 海南省财政专户管理资金信息公开情况 (385)
25.5 海南省国有资本经营预算基金信息公开情况 (386)
25.6 海南省政府资产负债信息公开情况 (388)
25.7 海南省部门预算及相关信息公开情况 (389)
25.8 海南省社会保险基金信息公开情况 (390)
25.9 海南省国有企业基金信息公开情况 (392)
25.10 基本结论 (392)

26 河北省财政透明度报告 (394)
26.1 河北省财政透明度概况 (394)
26.2 河北省一般公共预算基金信息公开情况 (395)
26.3 河北省政府性基金信息公开情况 (397)
26.4 河北省财政专户管理资金信息公开情况 (399)
26.5 河北省国有资本经营预算基金信息公开情况 (400)
26.6 河北省政府资产负债信息公开情况 (402)
26.7 河北省部门预算及相关信息公开情况 (403)
26.8 河北省社会保险基金信息公开情况 (404)
26.9 河北省国有企业基金信息公开情况 (406)
26.10 基本结论 (407)

27 贵州省财政透明度报告 (408)
27.1 贵州省财政透明度概况 (408)
27.2 贵州省一般公共预算基金信息公开情况 (410)
27.3 贵州省政府性基金信息公开情况 (412)
27.4 贵州省财政专户管理资金信息公开情况 (414)
27.5 贵州省国有资本经营预算基金信息公开情况 (416)
27.6 贵州省政府资产负债信息公开情况 (417)
27.7 贵州省部门预算及相关信息公开情况 (418)
27.8 贵州省社会保险基金信息公开情况 (420)
27.9 贵州省国有企业基金信息公开情况 (422)
27.10 基本结论 (422)

28 西藏自治区财政透明度报告 (424)
28.1 西藏自治区财政透明度概况 (424)
28.2 西藏自治区一般公共预算基金信息公开情况 (425)
28.3 西藏自治区政府性基金信息公开情况 (427)
28.4 西藏自治区财政专户管理资金信息公开情况 (429)
28.5 西藏自治区国有资本经营预算基金信息公开情况 (430)
28.6 西藏自治区政府资产负债信息公开情况 (432)
28.7 西藏自治区部门预算及相关信息公开情况 (433)
28.8 西藏自治区省社会保险基金信息公开情况 (435)
28.9 西藏自治区国有企业基金信息公开情况 (436)
28.10 基本结论 (437)

29 青海省财政透明度报告 (438)
29.1 青海省财政透明度概况 (438)
29.2 青海省一般公共预算基金信息公开情况 (439)
29.3 青海省政府性基金信息公开情况 (441)
29.4 青海省财政专户管理资金信息公开情况 (443)
29.5 青海省国有资本经营预算基金信息公开情况 (444)
29.6 青海省政府资产负债信息公开情况 (446)
29.7 青海省部门预算及相关信息公开情况 (447)
29.8 青海省社会保险基金信息公开情况 (448)
29.9 青海省国有企业基金信息公开情况 (450)
29.10 基本结论 (450)

30 陕西省财政透明度报告 (452)
30.1 陕西省财政透明度概况 (452)
30.2 陕西省一般公共预算基金信息公开情况 (454)
30.3 陕西省政府性基金信息公开情况 (455)
30.4 陕西省财政专户管理资金信息公开情况 (457)
30.5 陕西省国有资本经营预算基金信息公开情况 (459)
30.6 陕西省政府资产负债信息公开情况 (460)
30.7 陕西省部门预算及相关信息公开情况 (461)
30.8 陕西省社会保险基金信息公开情况 (463)
30.9 陕西省国有企业基金信息公开情况 (464)
30.10 基本结论 (465)

31 湖北省财政透明度报告 (467)
31.1 湖北省财政透明度概况 (467)
31.2 湖北省一般公共预算基金信息公开情况 (469)
31.3 湖北省政府性基金信息公开情况 (471)
31.4 湖北省财政专户管理资金信息公开情况 (473)
31.5 湖北省国有资本经营预算基金信息公开情况 (474)
31.6 湖北省政府资产负债信息公开情况 (476)
31.7 湖北省部门预算及相关信息公开情况 (477)
31.8 湖北省社会保险基金信息公开情况 (479)
31.9 湖北省国有企业基金信息公开情况 (481)
31.10 基本结论 (481)