序1
凡例1
编纂说明1
概述1
大事记13

第一篇体制·机构57

第一章中华人民共和国上海出入境边防
检查总站60
第一节改革开放以前60
第二节改革开放以后至职业化改革以前63
第三节职业化改革以后69

第二章下辖单位73
第一节中华人民共和国浦江出入境边防检查站73
一、　隶属华东军政委员会公安部建制时期（1952—1956）73
二、　隶属中国人民解放军南京军区公安军建制时期（1956—1958.11）74
三、　隶属上海航运公安局建制时期（1958.11—1960.10）74
四、　隶属上海市公安局人民武装警察总队建制时期（1960.10—1963.2）74
五、　隶属中国人民公安部队上海市总队建制时期（1963.2—1966.10）75
六、　隶属中国人民解放军上海警备区建制时期（1966.10—1973.8）75
七、　隶属上海市公安局建制时期（1973.8—1980.10）76
八、　隶属上海市公安局边防保卫局建制时期（1980.10—1983.10）77
九、　隶属中国人民武装警察部队上海市总队建制时期（1983.10—1985.9）77
十、　隶属上海市公安局边防局建制时期（1985.9—1998.7）78
十一、　隶属上海出入境边防检查总站建制时期（1998.7—）79
第二节中华人民共和国上海虹桥出入境边防检查站81
一、　隶属中国人民公安部队上海市总队建制时期（1964.9—1966.10）82
二、　隶属中国人民解放军上海警备区建制时期（1966.10—1973.8）82
三、　隶属上海市公安局建制时期（1973.8—1980.10）82
四、　隶属上海市公安局边防保卫局建制时期（1980.10—1983.10）82
五、　隶属中国人民武装警察部队上海市总队建制时期（1983.10—1985.9）83
六、　隶属上海市公安局边防局建制时期（1985.9—1998.7）83
七、　隶属上海出入境边防检查总站建制时期（1998.7—）86
第三节中华人民共和国金山出入境边防检查站88
一、　隶属上海市公安局边防局建制时期（1990.6—1998.7）88
二、　隶属上海出入境边防检查总站建制时期（1998.7—）89
第四节中华人民共和国吴淞出入境边防检查站90
一、　隶属上海市公安局边防局建制时期（1990.6—1998.7）90
二、　隶属上海出入境边防检查总站建制时期（1998.7—）91
第五节中华人民共和国外高桥出入境边防检查站92
一、　隶属上海市公安局边防局建制时期（1994.6—1998.7）93
二、　隶属上海出入境边防检查总站建制时期（1998.7—）93
第六节中华人民共和国上海机场出入境边防检查站94
第七节中华人民共和国上海铁路出入境边防检查站97
第八节中华人民共和国洋山出入境边防检查站98

第二篇边防检查101

第一章出入境人员检查105
第一节出入境旅客手续办理105
第二节出入境员工手续办理112
第三节特定出入境人员手续办理116
一、　重要人员专机、包机检查116
二、　两岸包机、直航船舶的人员检查118
三、　遣返人员检查119
四、　登轮工作人员管理121
第四节出入境人员统计122

第二章出入境交通运输工具检查监护125
第一节船舶检查监护125
一、　一般国际航行船舶检查监护125
二、　特殊船舶检查监护134
第二节飞机检查监护145
第三节列车检查监护146
第四节出入境交通运输工具统计147

第三章口岸执勤与服务150
第一节执勤区域划分150
一、　执勤区域总体情况150
二、　下辖单位执勤区域划分与变更152
第二节勤务组织159
一、　勤务模式159
二、　突发事件处置164
三、　验讫章使用管理170
第三节边检服务171

第四章口岸管控工作179
第一节查控查堵179
一、　查控查堵措施179
二、　口岸限定区域管理184
第二节打击非法出入境活动188
第三节情报信息工作195
第四节证件研究200

第五章典型案例和重要安保工作204
第一节典型案例204
一、　危害国家安全类204
二、　偷引渡类204
三、　走私、毒品类208
四、　其他类209
第二节重要安保工作212
一、　重要人员212
二、　重要会议、活动213

第三篇队伍建设219

第一章规模结构221
第一节队伍规模221
第二节人员结构225

第二章思想文化建设229
第一节队伍管理229
一、　党组织建设229
二、　规范化建设233
三、　禁令法规237
第二节主题教育239
一、　思想政治教育239
二、　政治活动243
第三节文化建设248
一、　文体活动248
二、　设施载体252

第三章教育培训253
第一节业务技能培训253
第二节学历教育262

第四章人事工作265
第一节征集兵员与退伍转业265
一、　征集兵员265
二、　退伍转业267
第二节公务员管理270
一、　公务员招录270
二、　公务员晋职选升（评授警衔）271
第三节工人、文职人员管理272

第四篇纪检督察275

第一章党风廉政建设277
第一节制度规范277
第二节专项整治281
第三节财经审计285
第四节执纪办案286
一、　总体情况286
二、　典型案例287

第二章警务督察290
第一节执勤执法督察290
第二节社会外部监督292
第三节维护民警权益296

第五篇法制·调研·宣传297

第一章法制300
第一节执法规范化建设300
一、　执法制度建设300
二、　执法协作305
第二节执法能力建设306
一、　执法教育培训306
二、　专项执法活动308
第三节执法评议与救济310
一、　执法评议310
二、　执法救济311

第二章信息和调研313
第一节信息编报313
第二节理论调研315

第三章宣传326
第一节宣传机制326
第二节媒体报道327

第六篇合作交流333

第一章对外合作交流335
第一节口岸会谈会晤335
一、　航空协议会谈会晤335
二、　打击非法出入境活动会谈会晤336
三、　其他会谈会晤339
第二节国际维和工作341
第三节境外参访交流342
一、　口岸建设与边防检查考察访问342
二、　航线首航与接机考察访问345
三、　境外授课培训346

第二章国内合作交流348
第一节协作联动348
一、　跨系统协作联动348
二、　边防检查系统协作交流351
第二节与港澳台地区合作交流356
第三节社会活动358
一、　公益活动358
二、　社会共建361

第七篇警务科技365

第一章信息应用基础建设367
第一节边防查验系统367
一、　计算机查验系统367
二、　梅沙系统372
第二节网络通信系统375
第三节视频监控系统381
第四节其他技术装备及系统385

第二章技术保障388
第一节技术队伍管理388
第二节技术制度建设391

第八篇后勤保障393

第一章财务保障395
第一节财经管理制度395
一、　经费保障395
二、　经费管理396
第二节预算管理398
一、　预算内收入398
二、　预算内支出398
第三节资产管理和政府采购399
一、　资产管理399
二、　政府采购402
第四节地方经费支持404

第二章勤务保障406
第一节被装管理406
一、　制服沿革406
二、　被装发放409
第二节武器警械410
一、　武器弹药410
二、　执勤器械412
第三节交通工具414
一、　机动车414
二、　非机动车416
三、　巡逻检查艇417
第四节办公执勤基础设施建设420
一、　总站机关基础设施建设420
二、　下辖单位基础设施建设422

第三章生活保障428
第一节工资福利428
一、　工资、奖金和福利制度428
二、　休假制度432
三、　离退休和优抚制度434
第二节住房保障436
一、　干部住房保障制度436
二、　宝景苑小区住宅建设项目437
三、　其他重大住房建设项目439
第三节日常服务440
一、　医疗卫生440
二、　其他服务保障443

第九篇人物447

第一章人物传449
李石山449
陆法濂449
徐康健450

第二章人物简介451
徐节三451
李锦源451
施健452
聂仁东452
周长国452
高波453

第三章人物表454

专记465
专记一查获日本间谍案467
专记二锦鲤鱼藏毒贩毒出境案469
专记三“好望”号油轮外籍船员枪击船长并纵火烧船案471
专记四“绿色和平”号船企图制造国际事端案473
专记五上海世博会安保工作475

附录477
上海市查验外人入境护照查验员办事细则479
关于对外国军舰实施边防检查管理的办法480
验证工作若干问题的处理意见481
关于对违法人员实施行政处罚的规定483
国际航行船舶专用码头监管工作规范484
国际航行船舶出入境核查工作规范487
上海边检总站“绿、黄、红”牌奖惩管理规定490
上海边检总站出入境口岸边检优检通道管理办法496
上海边检总站海港口岸出入境管理规定498
上海出入境边防检查总站邮轮边防检查管理暂行办法509
上海边检总站提高边检服务水平工作标准（试行）512
上海边检总站提高边检服务水平工作窗口岗位服务标准514
航空公司未按规定预报信息行政处罚处理办法（暂行）518
上海边检总站世博窗口服务规范521

索引523
一、 主题索引523
二、 人名索引533
三、 图表索引535

编后记541