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2018中国PPP市场透明度报告-上海财经大学PPP研究中心

丛书名:
著(译)者:上海财经大学PPP研究中心
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责任编辑:江玉
字       数:314千字
开       本:16 开
印       张:19
出版版次:1-1
出版年份:2019-11-01
书       号:978-7-5642-3395-2/F.3395
纸书定价:138.00元   教师会员可用500积分申请样书

PPP(Public-Private Partnerships)即政府和社会资本合作。当前,中国的PPP模式已经不仅仅是政府的一种市场化投融资手段,更是一次全面的、系统的公共服务供给市场化社会化改革举措。因此,PPP项目的规范化管理就显得尤为重要。其中,PPP项目及时、完善的信息公开又是PPP项目规范化管理的基础。上海财经大学PPP研究中心组成课题组,对中

  • PPP(Public-Private Partnerships)即政府和社会资本合作。当前,中国的PPP模式已经不仅仅是政府的一种市场化投融资手段,更是一次全面的、系统的公共服务供给市场化社会化改革举措。因此,PPP项目的规范化管理就显得尤为重要。其中,PPP项目及时、完善的信息公开又是PPP项目规范化管理的基础。上海财经大学PPP研究中心组成课题组,对中国PPP项目的信息公开状况进行了详细的评估。课题组针对截至2018年底财政部PPP管理库的8636个项目的信息公开状况进行了详细评估,编制了一套“2018中国PPP市场透明度”指数。最终,通过对指数具体结果的统计分析,包括与2017年指数的对比,得出几点重要的结论。在指数的编制和分析过程中,课题组也提炼出了改进PPP信息公开工作的一些政策建议,并对未来评估的主要拓展方向进行了展望,以期进一步提高PPP市场的信息透明度,助推整个PPP市场的规范化发展。
  • 1 导论
    1.1 PPP的概念内涵与操作流程 ………………………………………………… 3
    1.2 PPP市场透明度的概念内涵 ………………………………………………… 5
    1.3 PPP信息公开的必要性与意义 ……………………………………………… 6
    1.4 中国PPP信息公开实践历程 ………………………………………………… 8
    1.5 中国PPP市场发展基本概况 …………………………………………………10

    2 指标体系与计算方法
    2.1 指标体系构建 …………………………………………………………………19
    2.2 指数计算方法 …………………………………………………………………29

    3 指数基本结果与总体分析
    3.1 样本数据基本情况 ……………………………………………………………41
    3.2 指数逐层计算汇总 ……………………………………………………………44
    3.3 全国指数总体分析 ……………………………………………………………48
    3.4 两次评估指数差异 ……………………………………………………………52

    4 省级指数的排名与分析
    4.1 省级透明度总指数结果分析 …………………………………………………59
    4.2 分阶段省级透明度结果分析 …………………………………………………64
    4.3 “两评一案”省级结果分析 ……………………………………………………73

    5 城市指数的排名与分析
    5.1 城市PPP项目分布情况概述 …………………………………………………79
    5.2 重点城市指数的基本情况 ……………………………………………………80
    5.3 主要城市“两评一案”结果 ……………………………………………………86
    5.4 较2017年总指数变化的原因分析 ……………………………………………88
    5.5 总指数与经济财政的相关性 …………………………………………………90

    6 PPP 中介机构信息公开现状评估
    6.1 中介机构信息透明度评估意义 ………………………………………………95
    6.2 指标体系构建与指数计算 ……………………………………………………96
    6.3 中介机构信息透明度指数分析 …………………………………………… 100

    7 总结与展望
    7.1 报告总结 …………………………………………………………………… 107
    7.2 政策建议 …………………………………………………………………… 109
    7.3 未来展望 …………………………………………………………………… 112

    附件一 专家判定矩阵调查表 ………………………………………… 115
    附件二 PPP 综合信息平台信息公开管理暂行办法 ………………… 117
    附件三 PPP 信息公开和规范管理制度目录 ………………………… 127
    附件四 项目数大于20的城市PPP 市场透明度排名 ……………… 129
    后记 ………………………………………………………………………… 137

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