自序/001  
导论/001 
一、选题背景/001 
二、研究意义/006 
三、研究现状/006 
四、研究思路和研究方法/020  
五、研究的主要内容/022  

第一章  GATT/WTO补贴规则/025   
第一节   GATT/WTO补贴规则的演变/025 
一、GATT1947/GATT1994第16条及其修正案/025
二、东京回合《补贴规则》/027 
三、乌拉圭回合产生的《补贴与反补贴措施协议》/030 
第二节   补贴的认定/032  
一、财政资助与收入或价格支持/034  
二、授予利益/048 
第三节  专向性标准/053  
一、专向性标准的产生及理论基础/053  
二、专向性的认定/055
第四节  禁止性补贴/062 
一、出口补贴/063  
二、进口替代补贴/072  
第五节  可诉性补贴/073
一、不利影响/074  
二、严重侵害的判别/075 
第六节  对发展中国家成员及中国的特殊规定/077 
一、对发展中国家成员的特殊和差别待遇/077 
二、对中国的特殊规定/079 

第二章  WTO法背景下我国产业补贴政策的法律风险：总体分析/082  
第一节  禁止性补贴仍存在 /083   
一、出口补贴/083 
二、进口替代补贴/087 
三、自贸区有些片区存在禁止性补贴/089 
第二节 专向性补贴广泛存在/091 
一、不少补贴具有法律专向性/092 
二、潜在的事实专向性问题/096 
三、有些补贴具有地区专向性/098  
四、自贸区某些片区特享的补贴具有专向性/100
第三节  补贴政策的透明度不高/103  
一、贸易政策的透明度总体上有提高但仍遭质疑/103
二、产业补贴政策通知及报告的及时性和完整性不足/105  

第三章  WTO法背景下我国产业补贴政策的法律风险：个案分析/107 
第一节  个案分析之一：政策性贷款中的法律专向性问题/107 
一、专家组对政策性贷款法律专向性的认定/108 
二、专家组的法律专向性认定疑析/112 
三、上诉机构对于专家组的法律专向性裁决的复审/116 
四、上诉机构的法律分析不够严谨/117  
第二节 个案分析之二：人民币汇率是否构成出口补贴/119 
一、WTO对于人民币汇率问题是否具有管辖权/122 
二、关于我国政府是否存在汇率操纵/129 
三、政府购汇是否构成财政资助，或收入支持或价格支持/137
四、人民币汇率机制下政府购汇是否"s授予了利益”/145  
五、人民币汇率机制下政府购汇是否构成出口补贴/148 
六、汇率补贴的专向性问题/150  

第四章  我国产业补贴政策的初步调整/152   
第一节   我国政府调整产业补贴政策的努力及其局限性/152 
一、着眼于国内法的产业补贴政策调整效果不明显/153  
二、产业补贴政策调整进展缓慢/160 
第二节 我国产业补贴政策未能做出有效调整的原因/168 
一、政府管理经济方式上的惯性/168 
二、对于贸易自由化和公平竞争的价值认识不足/169 
三、地方政府往往较少顾及其补贴措施与WTO的相符性/171  

第五章 产业政策的有效性与我国产业补贴政策的调整/173 
第一节  重新审视产业政策在经济发展中的地位和作用/175 
一、产业政策的界定、类型与不同的目标/175  
二、产业政策有效性的类型化分析/180 
三、支持和反对产业政策的理论基础辨析/188
第二节  产业政策的发展方向及其对补贴政策调整的启示 /194 
一、中国产业政策应有的发展方向/194 
二、产业政策的发展方向对我国补贴政策调整的启示/196  

第六章  我国产业补贴政策变革的基本理念和路径/200 
第一节  WTO背景下政府补贴政策改革应持有的基本理念/200  
一、补贴政策的调整须有坚实的经济学基础/200 
二、补贴政策的改革应重视国际义务的履行/201 
三、补贴政策的改革必须遵守国内法/203 
四、补贴政策的改革应以促进和维护公平竞争为核心/204 
第二节 补贴方式和机制的选择/206 
一、对现有补贴政策的处理/206 
二、严格避免采用禁止性补贴/209 
三、新出台的补贴政策应尽量具有非专向性的特征/210 
四、在提供补贴时中小企业和民营企业不应继续被忽视/217 
五、避免通过国有企业向产业提供有法律风险的补贴/218 
六、继续推进人民币汇率的市场化以消除补贴风险/219  
七、自贸区应该先行产业补贴政策的调整/221 
第三节  提高补贴政策的国际透明度/224 
一、提高补贴政策的国际透明度/224  
二、提高补贴政策的国内透明度/226 

第七章  民用航空工业补贴的特殊性及我国的对策/228  
一、《民用航空器贸易协议》/230  
二、与民用航空器补贴有关的其他规则/231  
第二节  欧美民用大飞机补贴争端：补贴实践及其法律性质/231  
一、欧洲经济共同体----汇率案与欧美《1992年协议》/232  
二、从欧共体----民用大飞机案看欧共体对空客的补贴实践/248  
第三节  加拿大和巴西的支线飞机补贴争端：补贴实践及其法律性质/262 
一、巴西----航空器案/262  
二、加拿大----航空器案/264  
三、加拿大-----出口信贷案/266  
第四节  我国政府补贴大飞机产业的必要性/268  
一、大飞机产业自身的特点决定了政府补贴的必要性/268  
二、他国实践印证了政府补贴大飞机产业的必要性/270  
三、中国的后来者地位强化了政府补贴的必要性/271  
第五节   我国政府补贴民航工业的法律风险及其影响/272  
一、我国现有民航工业补贴存在一定的国际法风险/272  
二、我国政府补贴民航工业的法律风险可能产生的影响/276   
第六节   我国政府在民用航空工业补贴领域应有的政策选择/279  
一、民用航空工业补贴方式的选择/279  一、民用航空工业补贴方式的选择/279  
二、积极推动放宽民用航空工业领域的补贴规则/281 

第八章  以国内法机制促进我国产业补贴在WTO中的合法化/286  
第一节  做好产业补贴政策的合规工作/286  
一、结合应对贸易摩擦强化各级政府的合规意识/287 
二、商务部继续进行对各级政府的合规培训工作/287 
三、为各级政府的合规工作配备所需的人才资源/288  
第二节  以《反垄断法》为基础强化公平竞争审查机制对补贴政策的审查/288 
一、明确公平竞争审查的法律定位/289  
二、建立以反垄断委员会为主、政策制定机关为辅的审查机制/289  
三、国务院也应该严格进行自我审查/291  
四、提高公平竞争审查的透明度/292  
五、将履行公平竞争审查职责的情况作为官员考核指标/293  
第三节  促进产业补贴政策有效性和合法性的其他措施/293  
一、严格保护知识产权以避免抵消研发补贴之效果/293  
二、改革政绩考核机制以消除地方政府盲目补贴的冲动/295  
三、以补贴失业职工取代补贴僵尸企业/295  
四、必要时政府可以按照市场条件提供部分资源/296    

结语/298  
参考文献/300 
常用缩略语表/317