前 言………………………………………………………………………………………………… 1
第一章 政府预算概述…………………………………………………………………………… 1
第一节 政府预算的概念…………………………………………………………………………… 1
第二节 预算与政府………………………………………………………………………………… 9
第三节 政府预算的功能………………………………………………………………………… 15
第四节 政府预算与公共利益…………………………………………………………………… 18
本章小结………………………………………………………………………………………… 21
复习题…………………………………………………………………………………………… 22
第二章 政府预算的原则、作用、分类与历史……………………………………………… 23
第一节 政府预算的原则与作用………………………………………………………………… 23
第二节 政府预算的分类………………………………………………………………………… 27
第三节 政府预算的历史与制度变迁…………………………………………………………… 32
本章小结………………………………………………………………………………………… 45
复习题…………………………………………………………………………………………… 46
第三章 财政效率、预算公平与预算政策…………………………………………………… 47
第一节 效率的一般理论………………………………………………………………………… 47
第二节 效率与政府预算………………………………………………………………………… 49
第三节 财政效率的特点与意义………………………………………………………………… 55
第四节 提高财政效率的主要路径……………………………………………………………… 58
第五节 社会公平与预算公平…………………………………………………………………… 61
第六节 预算政策………………………………………………………………………………… 65
第七节 预算公平与财政效率的协调…………………………………………………………… 68
本章小结………………………………………………………………………………………… 71
复习题…………………………………………………………………………………………… 72
第四章 政府预算的编制和通过(上)………………………………………………………… 73
第一节 政府预算编制的前期工作……………………………………………………………… 73
2
第二节 政府预算编制的程序…………………………………………………………………… 85
第三节 预算编制模式与部门预算制度………………………………………………………… 87
本章小结………………………………………………………………………………………… 93
复习题…………………………………………………………………………………………… 94
第五章 政府预算的编制和通过(下)………………………………………………………… 95
第一节 预算管理方式和预算科目……………………………………………………………… 95
第二节 预算收入指标的预测…………………………………………………………………… 103
第三节 本级预算支出的编制…………………………………………………………………… 112
第四节 本级转移支付支出预算的编制………………………………………………………… 117
第五节 总预备费与预算收支平衡的试算……………………………………………………… 119
本章小结………………………………………………………………………………………… 120
复习题…………………………………………………………………………………………… 121
第六章 公共支出的收益/成本分析………………………………………………………… 122
第一节 收益/成本分析的框架………………………………………………………………… 122
第二节 收益/成本分析方法的原理…………………………………………………………… 125
第三节 收益与成本的界定……………………………………………………………………… 130
第四节 项目分析中的价格与贴现率…………………………………………………………… 132
第五节 公共投资项目的投入产出评估………………………………………………………… 137
本章小结………………………………………………………………………………………… 141
复习题…………………………………………………………………………………………… 141
第七章 政府预算的执行和政府决算……………………………………………………… 142
第一节 政府预算的执行及其机构……………………………………………………………… 142
第二节 政府预算收支报表及预算执行情况分析……………………………………………… 147
第三节 政府预算的调整………………………………………………………………………… 154
第四节 政府预算的监督检查…………………………………………………………………… 157
第五节 政府决算………………………………………………………………………………… 158
本章小结………………………………………………………………………………………… 168
复习题…………………………………………………………………………………………… 168
第八章 政府采购和国库制度改革………………………………………………………… 169
第一节 政府采购制度…………………………………………………………………………… 169
第二节 我国政府采购制度的现状和完善……………………………………………………… 176
第三节 国库制度及国库单一账户改革………………………………………………………… 181
本章小结………………………………………………………………………………………… 187
复习题…………………………………………………………………………………………… 188
3
第九章 预算体制与财政转移支付………………………………………………………… 189
第一节 财政联邦主义与预算体制……………………………………………………………… 189
第二节 财政转移支付的经济效应……………………………………………………………… 194
第三节 预算体制三要素理论的应用探讨……………………………………………………… 200
第四节 我国的预算体制和转移支付制度建设………………………………………………… 203
第五节 我国预算体制与转移支付制度的完善………………………………………………… 209
本章小结………………………………………………………………………………………… 211
复习题…………………………………………………………………………………………… 211
第十章 预算绩效管理与绩效评价………………………………………………………… 212
第一节 预算绩效评价概述……………………………………………………………………… 212
第二节 预算绩效评价与公共管理科学化……………………………………………………… 218
第三节 预算绩效管理与绩效评价……………………………………………………………… 224
第四节 部门预算绩效评价案例………………………………………………………………… 226
第五节 项目预算绩效评价原理和案例………………………………………………………… 231
本章小结………………………………………………………………………………………… 237
复习题…………………………………………………………………………………………… 237
参考文献…………………………………………………………………………………………… 238