第六版前言……………………………………………………………………………………………… 1
2011年上海公务员专业科目考试大纲———《综合管理》…………………………………………… 1
第一篇 公共行政管理
第一章 公共行政……………………………………………………………………………………… 5
考纲提示……………………………………………………………………………………………… 5
第一节 公共行政概述……………………………………………………………………………… 5
第二节 公共行政的主体与客体…………………………………………………………………… 7
章节测试……………………………………………………………………………………………… 8
第二章 政府职能…………………………………………………………………………………… 10
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 10
第一节 政府职能概述…………………………………………………………………………… 10
第二节 政府职能体系…………………………………………………………………………… 12
第三节 政府职能转变…………………………………………………………………………… 14
章节测试…………………………………………………………………………………………… 15
第三章 行政组织和行政体制……………………………………………………………………… 18
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 18
第一节 行政组织………………………………………………………………………………… 18
第二节 行政机构………………………………………………………………………………… 21
第三节 行政体制………………………………………………………………………………… 22
章节测试…………………………………………………………………………………………… 23
第四章 行政领导…………………………………………………………………………………… 25
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 25
第一节 行政领导概述…………………………………………………………………………… 25
第二节 行政领导的职责与权力………………………………………………………………… 27
第三节 行政领导体制…………………………………………………………………………… 28
第四节 行政领导方式与领导艺术……………………………………………………………… 30
第五节 行政领导素质与领导理论……………………………………………………………… 32
章节测试…………………………………………………………………………………………… 34
第五章 公共政策…………………………………………………………………………………… 37
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 37
第一节 公共政策概述…………………………………………………………………………… 37
第二节 公共政策体系与结构…………………………………………………………………… 38
第三节 公共政策过程…………………………………………………………………………… 41
章节测试…………………………………………………………………………………………… 49
第六章 行政执行…………………………………………………………………………………… 51
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 51
第一节 行政执行概述…………………………………………………………………………… 51
第二节 行政协调………………………………………………………………………………… 53
第三节 行政沟通………………………………………………………………………………… 54
第四节 行政控制………………………………………………………………………………… 56
章节测试…………………………………………………………………………………………… 56
第七章 行政监督…………………………………………………………………………………… 59
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 59
第一节 行政监督概述…………………………………………………………………………… 59
第二节 行政系统内部监督体系………………………………………………………………… 60
第三节 行政系统外部监督体系………………………………………………………………… 62
章节测试…………………………………………………………………………………………… 63
第八章 行政方法与技术…………………………………………………………………………… 66
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 66
第一节 行政方法………………………………………………………………………………… 66
第二节 行政技术………………………………………………………………………………… 67
章节测试…………………………………………………………………………………………… 69
第九章 人事行政与国家公务员制度……………………………………………………………… 72
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 72
第一节 人事行政概述…………………………………………………………………………… 72
第二节 中西方人事行政制度的历史演变……………………………………………………… 73
第三节 中国公务员制度的主要内容…………………………………………………………… 74
章节测试…………………………………………………………………………………………… 80
第十章 公共财政…………………………………………………………………………………… 83
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 83
第一节 公共财政概述…………………………………………………………………………… 83
第二节 公共预算………………………………………………………………………………… 84
第三节 公共支出………………………………………………………………………………… 86
第四节 税收管理与政府收费…………………………………………………………………… 88
第五节 我国公共财政体制……………………………………………………………………… 90
章节测试…………………………………………………………………………………………… 93
第十一章 行政改革与发展………………………………………………………………………… 95
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 95
第一节 行政发展………………………………………………………………………………… 95
第二节 行政改革………………………………………………………………………………… 100
章节测试…………………………………………………………………………………………… 101
公共行政管理模拟练习题…………………………………………………………………………… 104
第二篇 行政法学
第十二章 行政法概述……………………………………………………………………………… 109
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 109
第一节 行政法概述……………………………………………………………………………… 109
第二节 行政法的渊源…………………………………………………………………………… 111
第三节 行政法的法律关系……………………………………………………………………… 112
章节测试…………………………………………………………………………………………… 113
第十三章 行政主体………………………………………………………………………………… 116
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 116
第一节 行政主体概述…………………………………………………………………………… 116
第二节 行政机关………………………………………………………………………………… 118
章节测试…………………………………………………………………………………………… 120
第十四章 行政行为………………………………………………………………………………… 123
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 123
第一节 行政行为概述…………………………………………………………………………… 123
第二节 行政立法………………………………………………………………………………… 126
第三节 行政许可………………………………………………………………………………… 129
第四节 行政确认………………………………………………………………………………… 131
第五节 行政处罚………………………………………………………………………………… 132
第六节 行政强制………………………………………………………………………………… 135
第七节 其他行政行为…………………………………………………………………………… 137
章节测试…………………………………………………………………………………………… 142
第十五章 行政程序………………………………………………………………………………… 145
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 145
第一节 行政程序概述…………………………………………………………………………… 145
第二节 行政程序基本制度……………………………………………………………………… 146
章节测试…………………………………………………………………………………………… 150
第十六章 行政救济………………………………………………………………………………… 153
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 153
第一节 行政复议………………………………………………………………………………… 153
第二节 行政赔偿………………………………………………………………………………… 160
第三节 行政诉讼………………………………………………………………………………… 163
章节测试…………………………………………………………………………………………… 175
行政法学模拟练习题………………………………………………………………………………… 178
第三篇 综合管理实务
第十七章 秘书理论与实务概述…………………………………………………………………… 185
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 185
第一节 秘书的含义与职业特征………………………………………………………………… 185
第二节 秘书工作内容…………………………………………………………………………… 186
章节测试…………………………………………………………………………………………… 188
第十八章 秘书工作机构的职能与工作要求……………………………………………………… 191
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 191
第一节 秘书工作机构的设置…………………………………………………………………… 191
第二节 秘书工作机构的地位与性质…………………………………………………………… 192
第三节 秘书工作机构的职能与工作要求……………………………………………………… 193
第四节 秘书部门和人员的管理………………………………………………………………… 194
章节测试…………………………………………………………………………………………… 196
第十九章 秘书的日常工作………………………………………………………………………… 198
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 198
第一节 沟通与协调……………………………………………………………………………… 198
第二节 办公室管理……………………………………………………………………………… 200
第三节 督查工作………………………………………………………………………………… 202
第四节 保密工作………………………………………………………………………………… 203
章节测试…………………………………………………………………………………………… 205
第二十章 信息与调查研究………………………………………………………………………… 207
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 207
第一节 秘书收集信息的主要内容和形式……………………………………………………… 207
第二节 信息工作的程序和方法………………………………………………………………… 209
第三节 调查研究的内容、类型与方法………………………………………………………… 211
第四节 调查研究的程序与步骤………………………………………………………………… 213
章节测试…………………………………………………………………………………………… 214
第二十一章 会议组织……………………………………………………………………………… 217
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 217
第一节 会议概述………………………………………………………………………………… 217
第二节 会前准备………………………………………………………………………………… 218
第三节 会间工作………………………………………………………………………………… 220
第四节 会后工作………………………………………………………………………………… 221
章节测试…………………………………………………………………………………………… 222
第二十二章 信访工作……………………………………………………………………………… 224
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 224
第一节 信访工作概述…………………………………………………………………………… 224
第二节 信访工作的程序与方法………………………………………………………………… 225
第三节 信访工作制度…………………………………………………………………………… 228
章节测试…………………………………………………………………………………………… 228
第二十三章 公文写作……………………………………………………………………………… 231
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 231
第一节 公文概述………………………………………………………………………………… 231
第二节 公文的格式……………………………………………………………………………… 233
第三节 公文的处理……………………………………………………………………………… 239
章节测试…………………………………………………………………………………………… 242
第二十四章 行政公文写作………………………………………………………………………… 245
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 245
第一节 命令(令)………………………………………………………………………………… 245
第二节 议案……………………………………………………………………………………… 247
第三节 决定……………………………………………………………………………………… 248
第四节 意见……………………………………………………………………………………… 250
第五节 通告……………………………………………………………………………………… 252
第六节 通知……………………………………………………………………………………… 253
第七节 通报……………………………………………………………………………………… 256
第八节 报告……………………………………………………………………………………… 257
第九节 请示……………………………………………………………………………………… 259
第十节 批复……………………………………………………………………………………… 261
第十一节 函……………………………………………………………………………………… 262
第十二节 会议纪要……………………………………………………………………………… 264
章节测试…………………………………………………………………………………………… 265
第二十五章 事务性公文写作……………………………………………………………………… 267
考纲提示…………………………………………………………………………………………… 267
第一节 计划……………………………………………………………………………………… 267
第二节 记录……………………………………………………………………………………… 269
第三节 总结……………………………………………………………………………………… 271
第四节 调查报告………………………………………………………………………………… 273
第五节 简报……………………………………………………………………………………… 274
章节测试…………………………………………………………………………………………… 275
综合管理实务模拟练习题…………………………………………………………………………… 277
上海市2009年公务员录用考试《综合管理》试卷………………………………………………… 280
上海市2008年公务员录用考试《综合管理》试卷………………………………………………… 286
模拟试卷一…………………………………………………………………………………………… 293
模拟试卷二…………………………………………………………………………………………… 297
公务员小常识………………………………………………………………………………………… 301
参考文献……………………………………………………………………………………………… 309