前言 1

引言 1

第1章　“为了全人类的进步” 1
　1.1　富人和改革者联袂更改慈善法规 3
　1.2　富人和改革者赞同将福利系统化 7
　1.3　慈善基金会:成功之举? 9
　1.4　“科学圣殿” 12
　1.5　北部慈善事业“出口”到美国南部 14
　1.6　拥护人道主义运动 21

第2章　大众慈善业的出现 23
　2.1　大众慈善业的概念 24
　2.2　拓宽捐助的圈子 36
　2.3　把慈善业作为生活标准的一部分 40

第3章　规章制度的妥协 43
　3.1　19世纪法庭如何让政治和慈善合二为一 44
　3.2　美国财政部如何区分宣传与教育 48
　3.3　以免税代码确认教育和宣传的区别 56

第4章　私人资助国家事务 59
　4.1　胡佛的无成本联邦治理 60
　4.2　罗斯福新政使公私捐资分离成形 71

第5章　从人道主义到冷战时期 78
　5.1　聚焦人道主义援助 78
　5.2　聚焦“心理战” 84
　5.3　聚焦发展 87
　5.4　政府与慈善组织之间的裂缝:美国犹太人和美国对以色列的政策 92

第6章　20世纪中期的慈善业:“几十亿还怕吗?” 98
　6.1　20世纪中期的慈善业 98
　6.2　20世纪中期的自由慈善业 105
　6.3　保守派的反应 110

第7章　为公民权利投资 118
　7.1　针对基金会的财政调控 118
　7.2　早期对公民权利的慈善投资 122
　7.3　社会服务的混合政治经济的新模式 126
　7.4　国会的调节作用 129

第8章　寻求一个非营利部门 136
　8.1　对第三方部门的设想 137
　8.2　一个多元化部门 142
　8.3　另一种非营利机构联盟 145
　8.4　多元主义者与保守派人士如何走到一起 150

第9章　美国慈善业和全球社区 156
　9.1　埃塞俄比亚饥荒——国际人道主义援助的新起点 156
　9.2　完善教科书:世界范围内“最大化的可行性参与” 160
　9.3　在全球和本地之间建立联系:盖茨基金会的作用 163

结论 170

注释 174